借南向通道建设契机,这三个省份正加速构建“新西三角”

2019-12-07 13:53

摘要:在成都、重庆和西安的“西三角”以及“成渝西昆贵菱形经济圈”没有实质性开展之时,一个新的三角区域或正在西南区域加快构建。近来,四川省与贵州省签署了深化战略协作协议.........

在成都、重庆和西安的“西三角”以及“成渝西昆贵菱形经济圈”没有实质性开展之时,一个新的三角区域或正在西南区域加快构建。

近来,四川省与贵州省签署了深化战略协作协议及8个专项协作协议,全面推进两省之间的协作。上一年和本年,川渝、渝黔也别离签定了相似的协作协议,且这些协议都得到了有力执行和推进。川渝黔三方的协作联络具有了安稳有力的方针支撑。

不仅如此,成贵高铁将于近期注册,加上此前注册的成渝高铁和渝贵铁路,川渝黔之间构成了方便的交通联络,时空间隔大大缩短,使三省市间的人员活动和经济来往愈加亲近。“新西三角”正在兴起。

重庆北站站台上,重庆开往成都的高铁列车驶离重庆北站 图

西南一片

实际上,西南区域是我国最早展开跨省区域经济协作的区域。早在1984年,西南区域就创建了包括四川、云南、贵州、广西和重庆四省区五方的西南区域经济协调会,这一机制在交通根底设施、动力和旅行等范畴获得巨大效果。

跟着长三角、珠三角和环渤海经济区的敏捷开展,“西三角”经济区的概念开端呈现。一些学者和官员从促进东西部区域协调开展的视点,期望在西部区域树立一个相似东部滨海三大经济区的“三角区域”。

2007年,区域经济学者刘斌夫在其作品《我国城市走向》中提出,以成都、重庆和西安为支撑点,建造联合西南西北板块的经济协作区域,将成为我国西部经济重心和我国西部经济高地。他也初次使用了“西三角”的概念。

2009年的全国两会上,时任重庆市常务副市长黄奇帆在重庆团评论时提出,树立以重庆、成都、西安三座特大城市为中心的西三角经济区。这个经济区总面积22万平方公里,人口1.18亿,包括47座城市,其时GDP总额为1.5万亿元,占整个西部的33%。

关于“西三角”的想象,三地政府的一些官员都曾揭露表明过支撑,尤其是重庆方面其时曾有过积极地联络推进,可是在地舆和经济等许多要素影响下,“西三角”想象并未有实质性推进。

可是,关于区域协作的想象并没有中止。2015年的全国两会上,时任成都市市长唐良智主张国家规划支撑成都、重庆、西安、昆明构建“成渝西昆菱形经济圈”。后来这一提法又加入了贵阳,扩展至“成渝西昆贵菱形经济圈”。

菱形经济圈在“西三角”根底上扩展了规划,将昆明和贵州归入。这一主意其时也得到一些官员的支撑,重庆和昆明发改部分还曾有过对接,成都还托付国家发改委宏观经济研讨院进行课题研讨。但该想象终究仍没有获得开展。

归结原因,地舆要素是最为杰出的问题。成渝与西安、成渝与昆明相距都比较远,并有秦岭和云贵高原的隔绝。此外,根底设施互联互通条件单薄,尽管成渝高铁和西成高铁相继注册,可是其他几边没有构成方便交通。

南向通道建造成为协作要害

为什么川渝黔的协作会敏捷升温?“要害是推进南向通道建造,贵州是重要的节点。”重庆前沿区域经济研讨院院长李勇向榜首财经记者表明。

本年8月,国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》,清晰建造三条主通道,别离是自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口,自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州、百色至北部湾出海口。

来历:《西部陆海新通道总体规划》

西部陆海新通道是深化陆海双向敞开、推进西部大开发构成新格式的国家战略性项目,为西部区域尤其是通道沿线首要节点城市带来严重机会。重庆、成都是起点,贵阳是两点线路的重要节点,因而在共建西部陆海新通道上,川渝黔三方有着一起利益和诉求。

实际上,在2017年,重庆和贵州就开端在中新互联互通项目下协作建造陆海新通道。当年8月31日,重庆、广西、贵州、甘肃四方签署了《关于协作共建中新互联互通项目南向通道的结构协议》,携手合力打造南向通道。

关于四川来说,贵州相同十分重要。西南交通大学区域经济与城市管理研讨中心主任戴宾向榜首财经记者表明,四川的南向战略,贵州是必经之路,在国家发改委规划的三条主通道中,触及四川的只要西线通道,就要通过贵州。

2018年,四川提出对外构成“四向拓宽、全域敞开”立体全面敞开格式。在“四向拓宽”中“南向”被摆在杰出位置,四川还相继出台了《关于疏通南向通道深化南向敞开协作的施行定见》《深化南向敞开协作三年行动计划》等文件。

11月19日,四川省党政代表团赴贵州调查,其间最为重要的便是期望加强在严重规划编制等方面的战略协同,深化铁路、航空、港口货运等范畴协作,一起推进西部陆海新通道建造。两边为此签定了《加快推进西部陆海新通道建造协作协议》。

戴宾表明,陆海新通道西线中的要害线路段隆黄铁路以及黄铜至广西百色的铁路还未建成,这条线路是四川南向最重要、最直接、最方便的货运铁路大通道。因而,四川期望与贵州在这些项目上加强协作。

国家战略的执行推进使川渝黔的协作有了方针和项目支撑。而高铁等交通根底设施的建造使三方的协作进一步升温。

2015年末,成渝高铁注册运营,成渝两地运转时刻缩短至1.5个小时;2018年,渝贵铁路注册运转,重庆到贵阳的运转时刻从10小时左右紧缩至2小时左右;本年年内,成贵高铁将全线通车,成都到贵阳只需3小时。

高铁改变了川渝黔三边的时空间隔,在西南片区首先构建起方便来往的三角联络,人员活动和经济联络更为亲近。

2018年签定的渝黔协作协议就提出,抢抓渝贵铁路建成、成贵高铁行将建成、成渝高铁投运带来的严重机会,合力开展高铁经济,一起推进打造成渝贵内陆敞开开发示范区。

戴宾也表明:“四川与6个省区市接壤,曾经与周边省份的来往首要在毗连接壤区域,因而对与周边省份的联络注重不行,跟着高铁等交通根底设施的互联互通,需求从头考虑与周边省份的联络,重构省际联络。”

“新西三角”加快构建

在这样的布景下,以成都、重庆和贵阳为支点的“新西三角”将更快速成型,并将获得更丰盛的效果。

李勇表明,比较重庆、成都和西安的协作,四川、重庆和贵州的协作更真实、更有根底。本来提出的“西三角”的中心存在秦巴山区连片贫穷带,交通也没有打通,经济来往不亲近。而川渝黔三地联络往来更严密,工业地带直接相连。

川渝黔的协作升温起于陆海新通道,却又远不止于此,从三方签署的数十份专项协议来看,三方杰出毗连区域的建造,要点推进根底设施互联互通和要点工业的深化协作。

2018年4月,渝黔两省市签署协作结构协议,将两边协作提高到更宽范畴、更高层次、更高水平。2019年3月11日,重庆市发改委发布了《渝黔协作先行示范区建造施行方案》,依照“极点、沿线、沿边”的思路确认先行示范区规划,构成“点、线、面”协作新格式。

工业协作方面,大数据是渝黔两边协作的要点工业范畴之一。两边都具有国家大数据归纳试验区,两省市的协议提出,两边将以此为载体,加强大数据出产、使用及高端产品制作等范畴协作,一起开发高端芯片、先进传感器、云核算等要害技术和一批具有世界影响力的大数据分析软件产品,一起促进建造一批国家大数据工程实验室。

在川黔近来签定的协议中,除了共建陆海新通道外,成都市与贵阳市、泸州市与遵义市、宜宾市与毕节市也各自签定了协作协议,后两对都是毗连区域协作。

川渝之间的协作规划规划更大。本年7月10日,川渝相关市州、部分签署了《共建成渝中部工业集聚示范区协作协议》等15个专项协作协议,要点推进广安、潼南、达万、泸内荣永等川渝协作示范区协同开展,成立成渝城市群一体化开展毗连区域协作联盟等。

戴宾表明,川渝之间竞赛和协作并存,可是我们的知道有所提高,都意识到只要一起联合才干参加到国家严重布局中。

他还表明,川渝黔三方有一起利益、一起诉求,需求处理一些一起问题,因而协作会不断加深。现在,川渝黔的协作还达不到高度一体化的经济区,可是三个省份地舆毗连,经济协作程度会不断加深。

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